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“非组织公众”既是环境公共决策所需信息的最大数据库,也是决策将带来的环境影响的最终承担者。如何引导公众良好而有效地参与,是为提高环境公共决策效率需要解决的问题,本书旨在为中国公众参与环境公共决策机制的构建提供参考。