“我们市场里的垃圾怎么不来运了？都堆在那边。”

       “垃圾分类要做好，不然都不给运了！”

　　“知道怎么分类吗？稻草树枝是一类垃圾，饭盒花盆是另外一类垃圾，两种垃圾要分开打包，放在店门口。”“晓得了，晓得了。”

　　“垃圾分类做得好，我们市场更干净了，对大家的生意也有好处的……”

　　8月27日上午，下城区城管局的执法队员、律师和杭州绿港花卉世界的经营管理负责人，正在市场里挨个店铺上门，宣传垃圾分类工作。

　　由于垃圾分类做的不到位，杭州城北的绿港花卉世界收到了一张“拒运单”，从8月27日上午10点开始，清运公司将不再为这里提供垃圾清运服务，直到市场的垃圾分类通过检查为止。这是下城区开出的首张“拒运单”，也是今年7月杭州市城管委在全市部署开展生活垃圾分类集中整治活动以来，公布的第二章“拒运单”。

“拒运单”如何开出？

　　在绿港花卉世界的西北角，记者看到，生活垃圾和园林绿化垃圾堆成一团，稻草枝叶混杂着塑料袋和花盆，完全没有按照要求进行分类，这样的情况，已经持续了不少时间。

　　“8月1日，我们在进行垃圾分类例行检查的时候，发现杭州绿港花卉世界和常青花卉市场没有按照规定进行垃圾分类。主要问题有两个，一是没有按要求设置、清洁维护分类垃圾桶，另外就是园林绿化垃圾和生活垃圾混杂的情况比较严重。”下城区城管局的工作人员告诉记者，“当天我们向市场经营管理方开具了整改通知书，然而10天之后复查，发现整改仍然没有到位；20日经过二次告知并复查，发现整改还是不到位，依据《杭州市生活垃圾管理条例》，我们决定对这两家花卉市场进行拒运。”

      “拒运单”一下，市场经营管理方负责人，马上表态会立即进行整改，支持垃圾分类。

　　“绿港花卉世界一共有一百六七十家店铺，现在是花卉的淡季，整个市场每天大概会产生20桶垃圾，如果是春节的时候，最多能有60桶。这些垃圾里头基本没有厨余垃圾，主要是盆子塑料袋这种其他垃圾，和稻草树枝泥土之类的园林绿化垃圾。”绿港花卉世界的负责人屠先生告诉记者，“我们现在已经开始整改，挨个店铺上门宣传，以后各家店铺要把生活垃圾和园林绿化垃圾分开打包，市场运营方也会定期检查。”

      下城区城管局的工作人员表示，如果拒运期满后，两家市场还没有整改到位，他们将依据《杭州市生活垃圾管理条例》第六十八条“将绿化园林养护产生的枝条、树叶、枯树等绿化垃圾混入生活垃圾投放的，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款”依法进行处罚。

　　当然，如果整改速度快，在三天的拒运期之内就做好了垃圾分类并且通过验收的，垃圾清运会马上恢复。这几天，城管局的工作人员将每天来市场进行复查。

　　城管部门表示，拒绝收运垃圾甚至罚款，都只是一种提醒，最终目的还是督促大家一起做好垃圾分类。

二次复查后仍未整改到位将被“拒运”

　　开出“垃圾拒运单”，是杭州全市加强垃圾分类执法的举措之一。今年7月，杭州市城管委在全市部署了生活垃圾分类集中整治活动，各区城管局也按照要求，加大未按规定实行生活垃圾整治力度。

　　被拒绝收运垃圾的企业单位，一般都是问题严重、屡次提醒仍未改正的——根据工作流程，巡查发现垃圾分类不到位后，城管部门会开具《首次整改告知书》，将问题进行抄告，要求责任单位在规定时间内整改到位，并在醒目位置张贴《生活垃圾拒绝收运警告提示》。

　　如果在复查后发现仍未按要求整改的，城管部门会开具《再次整改告知书》。

　　在二次复查后仍未整改到位，那么，城管部门会《生活垃圾拒绝收运再次警告提示》，并发出《生活垃圾拒绝收运告知书》，正式拒绝收运。

　　怎样的情况算是垃圾分类不到位？工作人员告诉记者，主要会检查两个方面：第一是分类设施不到位，生活垃圾分类收集容器必须按要求设置并进行清洁维护；第二是分类质量不到位，本应分类投放的垃圾完全混杂在一起，没有经过分类的迹象。

      目前垃圾分类执法主要集中在党政机关和企事业单位上。

　　除了常青花卉市场、绿港花卉世界外，前段时间，杭州继健风大厦威盾物业也因为没做好垃圾分类而被拒绝收运垃圾。目前，各城区城管局都在大力开展相关的工作，近期还会有一批企业单位会收到“拒运单”。

　　机关事业单位垃圾强制分类工作也取得了初步成效，从市民中心入驻单位、各区（县、市）政府组成部门来看，党员干部的垃圾分类知晓率达100%，分类准确率超过80%，垃圾分类正在成为机关事业单位的自觉行动和党员干部的行为习惯。

　　不过，如果有小区生活垃圾分做的不好，经过问题抄告、警告提示、再次警告提示后仍不整改的，也有可能被拒运。

　　据市容中心统计，2018年1-5月，全杭州共办理垃圾分类相关的行政处罚案件718件，同比增长292.34%，案件量接近2016、2017年总和。杭州市城管委表示，各区城管局将建立管理、执法联动机制，加强执法支撑，使垃圾分类执法常态化。

本文转自微信公众号“两网融合协作体”

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