关注咱们“绿石”微信平台的人都知道,最近绿石在做一件大事——推动江苏省168家国控废气企业信息公开申请(点击即可查阅:一下子寄出168封环境信息公开申请信,绿石这是要干啥?)。活动开展后,小绿身边的不少朋友们都在问我:“绿石之前通过寄信直接向企业申请环境信息公开,那怎么向政府申请企业环境信息公开哒?我们普通公众也能做吗?”
今天,迎着环境法改革的春风和环境信息公开的大潮流,小绿就给大家介绍
关注咱们“绿石”微信平台的人都知道,最近绿石在做一件大事——推动江苏省168家国控废气企业信息公开申请(点击即可查阅:一下子寄出168封环境信息公开申请信,绿石这是要干啥?)。活动开展后,小绿身边的不少朋友们都在问我:“绿石之前通过寄信直接向企业申请环境信息公开,那怎么向政府申请企业环境信息公开哒?我们普通公众也能做吗?”
今天,迎着环境法改革的春风和环境信息公开的大潮流,小绿就给大家介绍一下身为路人“甲乙丙丁”的我们,该如何向政府申请环境信息公开?
你好,环境信息公开
什么是环境信息?
什么是环境信息公开?
不知道? 没关系!
咱做个cosplay吧!
我是一个普通人,看着每天的灰霾,我在想这些污染物都是从哪里来的?
我是一个孩子的父亲,看到新闻里经常播报饮用水被污染,我要如何保证我的孩子喝的水是没有问题的呢?
我家旁边的小河很臭,都不知道是哪个工厂排的,他们不承认,我也无处查找。
没错,上面提到的问题,都属于环境信息!
当这些信息,通过各种途径发布出来,让我们接触到,这就是环境信息公开!
别小看环境信息公开,它的作用可大了——
环境信息不公开透明是污染监管的最大阻碍!
这些信息都要公开
环境信息包括哪些?
1、污染物信息——全中国一度互相“攀比”的空气质量指数(AQI)数值;
2、官方文件——居民投诉小区旁边企业的污染行为,环保部门作出的核实回复;
3、新闻报道——靖江水污染事件发生,新闻里播报的污染处理的过程和结果
哪里能看到环境信息?
1、官方网站:环保部门网站(如:江苏省环保厅、南京市环保局、江宁区环保时空)、政府网站信息公开栏目。
2、传播媒体:电视、报纸、广播
3、新媒体:环保部门官方微博(如:@江苏环保)、官方微信平台(如:南京环保微信公众号)、政务论坛的官方发言人(如:泰州论坛的环保局账号)
【推荐网站】江苏环保公众网(“环评公示专栏”公布省级审批的第一次、第二次环评公示信息,链接:http://www.jshbgz.cn/hpgs/)
如何申请环境信息公开?
环境公开的实质是解决政府、企业、公众之间在环境管理中的信息不对称问题。环境信息公开申请,就是申请人提出信息公开申请,政府部门依照申请回复公开相关的环境信息。
1Who?谁可以申请?
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条:除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
也就是说,咱们普通人都可以依照法律进行信息公开申请的。
2When?什么时候合适?
1)公开途径查询后,未能获得想要的环境信息;
2)属于环保部门主动公开的信息,但环保部门并没有依法公开;
3)希望了解企业的环保和污染情况,但企业并没有主动公开。
3How?申请公开——四步曲
Step1:申请前的准备
1)我要申请什么信息?这些信息是否有必要申请?
2)进入环保部门官方网站,找到“搜索”功能框,进行关键字搜索,看是否能搜到信息。
3)致电环保部门办公室,咨询这个信息是否已公开、如何获取。
【小贴士】关键词搜索最好一词一搜索,尽量缩短关键词长度和数量。当搜索功能失灵时,可以通过专栏分布获取环境专项信息。
(图为“江苏省环保厅搜索功能”)
(图为“江苏省环保厅专栏项”)
Step2:找到提交申请的途径
Q:向哪个环保部门提交申请?
A:查询相关法律并从以下环保部门中选择:省级、市级、区县级。
直接致电环保部门办公室,咨询环保局是否掌握这个信息,或哪个环保局可能掌握这个信息。
Q:通过什么途径提交申请?
A:一般有:在线、电邮、邮寄、传真、现场
在环保部门官网上,查询《政府环境信息公开指南》。它会详细告诉我们,怎么提交、提交到哪里。
如果找不到指南,就致电环保部门办公室,询问依申请公开的提交途径。
(图为“江苏省环保厅 政务公开专栏 信息公开指南”)
(图为“《江苏省环境保护厅政府信息公开指南》”)
【小贴士】江苏省各级环保部门的环境信息公开负责机构,大部分都是办公室或法规处,有困难去骚扰他们就对了!
Step3:填写申请表,提交申请
按照《指南》的指示,找到申请表格,填写关键信息:
1)姓名、联系方式;
2)需要申请的环境信息,最好做具体描述;
3)想要以何种形式获取信息:纸质、电邮或邮寄等。
(图为“向南京市秦淮区环保局申请XXX的表格样板”)
【小贴士】
①填写真实的个人信息,避免由于虚假信息给申请过程带来的麻烦。
②留下申请证据,提交申请前进行电脑截图或拍照。
③记录申请信息:在线申请的查询号、挂号信或快递的单号、申请日期、申请内容等。
Step4:跟踪申请回复
Q:申请是否投递成功?
A:提交申请后的1-3天,根据《指南》中的受理机构和联系方式,致电环保部门。
说明提交了信息公开申请,提供申请人姓名、申请日期、申请方式和申请日期,让工作人员帮忙确认。
Q:等待环保部门回复信息
A:法律规定,环保部门应在收到申请之日的15个工作日内给予答复;
不能在15个工作日内作出答复的,需要书面告知申请人,并在延期的15个工作日内进行答复;
当环保部门出现逾期不回复的现象时,可以跟环保部门索要回复。
【小贴士】
①等待回复时保持手机畅通:环保部门工作人员可能会主动联系你。
②记住2个日期:一个是提醒自己打电话确认申请是否已经投递成功,第二个是15个工作日后法定回复时间。
③随手记录,以免遗忘和混淆信息。
4What?面对申请阻碍,轻松出招
1)一定要有书面答复
无论电话沟通得有多么充分,环保部门都需要给出正确的加盖了公章的书面答复。
属于不予公开范围的:应告知申请人信息不予公开,并说明理由。
申请内容不明确的:应当告知更改或补充申请。
2)环保部门没有依法答复时
摆出申请的相关证据,依法申请行政复议或诉讼,向上级环保部门举报,上级部门接到举报、复议或诉讼后,要督促下级环保部门依法履行政府环境信息公开义务。
3)申请遇到阻挠
各地环境信息公开的执行力度不一,申请过程中会遇到各种阻碍,一些工作人员甚至连依申请公开是什么都不知道,还需要向他们解释一番。
有以上常见的问题和应对范本,新手也不怕沟通过程中的奇葩情况啦!
相比而言,公众和非政府组织在环境信息的收集和占有方面处于天然的劣势。但事实上,许多重要的环境问题或环境事件都是由一些公众和非政府组织揭露和曝光的。
尽管目前我国环境信息公开情况仍存在很多问题,但我们还是能看到政府和企业、公众为改善这一状况做出的努力。可以说,我们的前景是光明的,希望有越来越多的公众参与进来,行使我们应有的权利和义务,共同推动环境信息公开的制度建设,推动中国向更绿色的未来前进,愿我们友谊的小船永不翻船!
【小贴士】关键词搜索最好一词一搜索,尽量缩短关键词长度和数量。当搜索功能失灵时,可以通过专栏分布获取环境专项信息。
关于绿石
绿石(注册名:南京市建邺区绿石环境教育服务中心,对外常用名:绿石环境行动网络)是一个立足江苏,致力于解决本地环境问题的民间环保组织,成立于2000年9月16日,并于2012年6月完成民非注册。
绿石使命:推动多方协作,有效助力环境治理及可持续发展
工作领域:工业污染防治
本文来自微信公众号“绿石环境行动网络”,作者孙碧希
原文地址https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MjY4OTk2MA==&mid=2651271104&idx=1&sn=3c2ff690c6a92e36826072042d330e34&scene=1&srcid=0427TmkWpCv3cqqzakCGg5Sg&pass_ticket=Tepc8Y96g0uEUmqDOq%2BqzeuZtM5lPNlvCZ8Zu4qApXmrE7vdCNmSdkVjpTq31Vmg#rd