环保行业有一个问题争议很大——环保行业有技术含量吗？

这是一个既幼稚又严肃的问题。

说幼稚是因为，将每天都在海量产生的污废水、废气、固废、垃圾等污染物作无害化、高效化处理，这是一项何其艰难而浩大的工程，岂能没有技术？这是用屁股都能回答的问题；说严肃是因为，行业内的确出现了大批“没有技术”的工程应用，甚至这一离谱的现象是被行业普遍认可的。

环保行业有技术含量吗？可以这样回答：

在理论上、原理上是必须有的，在应用中、工程上是可以没有的。在专业者看来是有的，在老板看来是没有的。在要求效果的情况下是有的，在作样子的情况下是没有的。在责任驱使下是有的，在利益驱使下是没有的。在政策紧的时候是有的，在政策松的时候是没有的。

环保行业有技术含量吗？这是质问，也是嘲讽。问题的出现本身就是行业的悲哀，争议的存在标志着我国的环保产业极其不成熟，也说明了我们的经济结构以及体制建设仍有待完善。这同时反映出了行业不重视技术的弊病已经非常严重了。长久以来，环保作为社会生产、经济发展的重要一环不能发挥作用而成为摆设已经很久了。

是什么导致了行业的畸变？

一、行业发展不成熟，鱼龙混杂

任何一个行业发展初期都会出现“山寨”，环保行业也不例外。由于我国环保法规建设滞后，发展不够，环保产业当下仍旧不够成熟。再加上近几年政策的强力刺激，做环保的人如过江之鲫，短短数年间，做环保的企业翻了千百倍，整个行业鱼龙混杂，因此也就出现了环保行业没有技术的言论。而出此言论者基本上是“江湖术士”、“二道贩子”一类人，一心做产品、研发技术、打磨服务质量的人是断然不会说出这种话的。

另外一个支撑“环保行业无技术”言论的现象是，近几年国企、资本频频跨界环保，这给人们造成了错觉，使许多人认为环保行业不存在技术壁垒。事实上，国企或资本跨界环保行业一方面是因为其得天独厚的资源，而另一方面是其跨入的基本上都是环卫、园林、水务等领域。而像废水处理、大气治理、垃圾焚烧、危废处置、土壤修复等等领域则有较高的技术要求。

由于起步较晚，环保行业整体发展不平衡。许多对技术要求较高的细分领域鲜有人涉足，而水务、环卫等领域则挤破了头。所以，环保行业的巨头们除了做水务的，就是做环卫的。一是这类项目难度小、单子大、好赚钱，二是这类生意来自政府，而巨头们都在衙门有人。环保行业的大多数资源都扎堆在这些领域，所以造成了环保行业没有技术含量的表象，其实是行业发展不平衡导致的病态。

二、体制捆绑市场，技术创新没有空间

因为环境治理的需求很大程度上掌握在政府手里，所以环保市场的模式是自上而下配给式的。市场竞争靠得不完全是业务能力，很多时候是靠关系，这就导致技术创新失去了发展空间。

这种机制下，环保从业者大多热衷于钻营“资源”，而忽视工艺、技术、产品等方面的经营。大家比的是谁离天近，离天越近“资源”就越充沛，就能立足生存；否则，光有技术也没有人认你。最终的结果是，处于上层者营业过剩、不思进取，处在下层者营养不良、心有余而力不足。

有的人因为被赏赐到了一点“资源”，就自以为是，大放厥词，于是就有了“环保行业没有技术”的言论。

然而，这种机制的不良影响是巨大的，一方面，在市场竞争格局日渐加剧的情况下，低价中标、恶性竞争也开始频创环保产业；另一方面，对扎根未稳的“小而美”企业来说是灾难性的。这对环保产业健康、长远发展极为不利。

此外，由于环保市场自上而下的分配方式，定价权自然在上层，上层的订单获取靠的是“资源”而不是自由竞争，环境治理成本成了一个说不清道不明的行业秘密，而这个秘密也是人人都来做环保的一个原因。

三、责任压实不够，“样子环保”泛滥

在环保行业有一类需求，只要求样子，不要求效果。长期以来，许多单位、企业的环保设施都是摆设，只为应对督查，“样子环保”的需求就此产生，而“山寨”企业专门提供这一服务。最近几年环保政策收紧，督查频繁，“样子环保”的需求增加，山寨企业的数量也与之俱增，这就是这几年环保企业猛增的原因。更加荒诞的是，在江苏某地竟然出现了一个“环保城”，而其中多是拉着皮尺的加工作坊，这类企业以加工、拼装一体化设备见长，专门做“样子环保”。

出现这一乱象的根源在于政策监管不力，责任压实不够。压力不够助长了排污单位阳奉阴违、虚假整改的不良风气，进而导致环保行业“先天性营养不良”。“样子环保”大行其道，“技术环保”自然就失去了市场。

未来会怎样？

经济在发展，政策在完善，环保行业将会越来越有其应该有的样子。环保督查雷霆万钧，必将推动行业进入效果时代，“样子环保”有悖历史潮流，必不能长久。当然，在此过程中，市场机制的优化十分必要，否则，“技术环保”的发展仍将是未知。

本文转自微信公众号“瑞洁特研究院”

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