中国水环境保护公益组织的发展历史尚短,“他山之石,可以攻玉”,美国的水保护组织经过百多年发展,我们将通过分享一些美国水保护组织的经典案例,希望能对发展初期的中国环保组织的发展有所启发。
本案例系列属于“长江流域环保组织发展路线和生态布局研究项目”,以长江流域为范本,为中国水环境保护组织十年乃至五十年之后未来发展寻找方向,由合一绿学院在阿里巴巴公益基金会支持下,与XIN伙伴机构自然之友、IPE、绿色潇湘协作完成。
第五个案例为护水者联盟,一个会员组织遍布全球37个国家,共有370多个护水者组织的联盟,下面让我们具体来听听她们的故事。
护水者联盟发展历程
早在1800年,也就是19世纪初,纽约港附近大量的野生牡蛎,他们的生存区域大约有60亩地这么大。那时候纽约港生产的野生牡蛎占全球牡蛎总数的一半。
当时纽约人一天可以吃掉100万个牡蛎,这牡蛎的质量也是全球最好的。附近就有一条珍珠街,可见当时与牡蛎相关产业的繁荣与兴盛。那时候的纽约人甚至用牡蛎来做建筑材料,金融街附近的三一教堂就是用牡蛎壳磨成粉作为粘合剂建成的。
19世纪末,随着纽约人口的极具增长,各类污染问题爆发,哈德逊河的水质质量急剧下降,牡蛎的质量也在下降,人们开始因为吃这里的牡蛎而得病。再加上过渡的商业捕捞和管理不善,上个世纪20年代,政府就关闭了这里的牡蛎捕捞,也宣告了纽约作为世界牡蛎之都的历史的终结。
在中国北京的护水者联盟成员组织
此后,哈德逊河的水质依然在加速下降。到了60年代,哈德逊河几乎已经是一条毫无生气的“死河”。在诸多污染哈德逊河的污染源中,石油公司就是罪魁祸首。那时候,石油公司每天向河里倾倒上万吨的石油。另一个臭名昭著的大污染源就是通用汽车公司,每天从通用汽车公司里都有大量的污水倾泻到河流中,河边的人每天都能知道通用公司每天都在给汽车上什么颜色的油漆,因为整个哈德逊河的河水都被这些油漆染色了。
最先愤起的是居住在河流两岸的蓝领工人们,他们世代在这里打鱼。但是这种污染让他们家族世代传承的谋生技能无法继续传承,他们十分愤怒,于是自己组织起来,要保护河流。这些组织起来的蓝领虽然非常有力量,但他们既不是律师也不是化学家,不知道如何妥善解决河流被污染的问题。甚至,他们想过用暴力方式进行报复,比如说把两岸工厂的排污口堵住。
不过这群人里面有一个叫鲍勃的人,是个渔民,也是个作家,他做了一些研究,发现1898年有条法律解释说企业的这些污染行为是违法的。虽然当时是1966年,距这条法律解释时隔68年,但鲍勃依然在他们开会的时候跟大家说,我们应该团结起来,根据法律,要求这些公司还给我们一条干净的河流。于是,这些渔民开始用法律武器来保护河流。他们通过法律手段,使得铁路公司不再向河流里倾倒石油。这就是护水运动的开端与源头。
时至今日,哈德逊河虽然依旧面临着许多挑战,但由于最初这些渔民的行动,哈德逊河再次焕发生机,公民了解并参与到河流的保护中来。早先60年代的时候,没有人愿意跑到河边,但今天人们已经可以在这条河里游泳了。
总结哈德逊成功的原因主要有三点:
1.公民行动
2.使用法律
3.运用科学
护水者联盟的作用就是把全球的这些护水者组织连接起来,相互分享经验;这些人语言、文化、宗教、很多都不一样,但是他们都有一个共同的权利,就是每个人都有权利使用干净的水。
护水者联盟是一个会员组织,会员就是各地的护水者,25个全职员工。护水者联盟理事会由2个部分组成,一个是护水者本身,有各个地区的护水者产生,另外一个是有专家,外部人员等组成。
机构大概每年的预算有800万美金,其中100万是走账的。有些护水者组织还没有注册,需要通过总部来走账。
护水者联盟下的每个护水者都是独立的组织,护水者联盟不会干涉,只是护水者申请加入联盟的是需要符合护水者联盟提出的13项要求。护水者联盟既会接受各地护水者组织的加盟申请,也会主动在护水者联盟未涉足的地区搜寻一些护水者组织加入,他们在中东地区就找到了这样一家护水者组织。
一旦成为护水者联盟中的一员,这些组织或个人就需要与护水者联盟签订一个品牌授权的协议。经过授权后,护水者就可以使用联盟的商标,护水者联盟也拥有每一个护水者的商标。
虽然每一个护水者组织都是独立的,但是他们在护水者联盟的组织和推动下,也开展了诸多联合行动。举个例子,秘鲁的一个地方政府曾经想要建一个大坝,当地居民发现大坝建立之后会影响他们的生活。这个问题在亚洲以及其他地方也都存在,于是我们就组织面临类似问题的护水者们进行交流分享。现在他们共同交流的一些工作方法已经让秘鲁当地的大坝建设工作被搁置了。
NGO合作注意什么?
作为一个NGO联盟组织,护水者联盟积累了诸多推动环保组织合作的经验。他们认为公益组织的每一次联合行动,都像是在打一场仗。
NGO之间的合作是一个拼图的游戏,每个NGO都有自己擅长的部分,在任何一个战役里,每个人的出发点和利益点不一样,但是一定有一个短暂的阶段,可以让大家很好的联合起来。环保组织虽然很难在一起合作,但是如果因为彼此处于竞争关系而拒绝合作,这个是看法是非常短视的。
《长江流域水环境保护组织发展规划和生态布局研究报告(2018)》下载地址:http://www.lvziku.cn/c558.html
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