这是“环境守护者”故事的第一篇，我们一起，共同守护福建碧水蓝天。

2015年1月1日，被称为“史上最严”的环保法正式实施，赋予从事环保公益活动的社会组织作为原告针对环境生态破坏行为向法院提起诉讼的权利。这个消息让环保组织和关注环保议题的法律人士欢欣鼓舞，中国政法大学环境资源法研究和服务中心志愿者律师吴安心也迫不及待想推动新环保法落实。

吴安心在寻找适用新环保法的环保维权案例，而自然之友和福建绿家园关注的南平葫芦山植被被毁坏一案正期待专业律师代理，双方一拍即合。吴安心成为该案的代理律师，经历了新环保法司法解释从无到有，历经四个阶段的审判，历时三年，最终大自然胜诉了。

该案成为新环保实施后的环境公益诉讼第一案。从此，吴安心多了一个身份——福建环境守护者。他成为了福建绿家园环境公益诉讼代理律师，然而，他所做的却不止于此。他用自己的法律专业知识帮助那些环境污染受害者依法维权获取赔偿，也帮满腔热忱的环保组织通过法律手段守护环境、修复被污染、破坏的生态环境。

人物简介

吴安心，环境律师，在生态环境公益法律服务领域主要从事污染源调研、生态环境保护公众参与、生态环境法律法规应用研究和宣传教育、生态环境保护学术技术交流等工作。中国政法大学环境资源法研究和服务中心律师志愿者，福建绿家园环境公益诉讼代理律师、襄阳市绿家园环境法宣教中心创始人、新《环保法》实施后环境公益诉讼第一案代理律师。

行动宣言

做公益要付出时间、精力甚至金钱，最重要的是有公益心和奉献精神，还要提高业务水准。

行动故事

打赢了新环保法实施后环境公益诉讼第一场官司

2008年，吴安心在一次律师业务培训中接触了环保法，那是他第一次接触环保领域，但并未深入了解。直到2013年，他成为中国政法大学环境资源法研究和服务中心律师志愿者，他才了解到律师的法律知识原来在环保领域也是如此重要。此后两年，他在政法大学当律师志愿者的同时，定期参加学校环保法教授对志愿者队伍的培训，储备起了环保领域的专业法律知识。

2015年，吴安心就代理了新环保法实施后的环境公益诉讼第一案，历经四个阶段的审判，历时三年，最终胜诉。案中四名被告被判令在五个月内清除矿山工棚、机械设备、石料和弃石，恢复被破坏的28.33亩林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，如不能在指定期限内恢复林地植被，则共同赔偿生态环境修复费用110.19万元；共同赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失127万元，用于原地生态修复或异地公共生态修复；共同支付原告自然之友、福建绿家园支出的评估费、律师费、为诉讼支出的其他合理费用16.5万余元。

吴安心律师向环境污染受害居民了解情况

吴安心说，当时新环保法的司法解释还未出来，他和其他关注此案的律师抱着试一试的心态接下此案，但后来案子还没判决司法解释就出来了，由于诉讼请求与司法解释契合，对案子影响不大。他还记得，当时新环保法出来后，他就迫不及待想推动落实，调研的几个环保组织手中也有意愿起诉，但由于还未有先例，不少环保组织处于观望的状态，不敢做第一个吃螃蟹的人。最后，此案的胜诉对于整个环保界和有心投身环保领域的律师而言无疑是极大的鼓舞，环境公益诉讼的影响力也不言自明。

环境法宣教让受害者走依法维权之路

吴安心发现，很多环保组织在发现环境污染问题时，在投诉环节就可能遇到了困难，他们需要专业法律知识培训。因为多数环保志愿者不具备专业法律知识，而具体到如何辨别环境污染行为是否违法、如何打投诉电话、写投诉信如何描述环境污染问题、如何取证证明损失与环境污染行为的因果关系等都需要专业法律知识。

“举报、写投诉信如果不能准确识别环境污染问题并准确描述的话，可能损害环保组织的公信力，在要求当地政府信息公开、认定污染企业违法行为上也可能涉及行政复议或诉讼，环保组织在这些方面不仅需要专业的法律顾问，也需要进行法律知识培训。”除了代理进入诉讼阶段的环境公益诉讼，这就是吴安心另一部分的工作，“很多环境污染问题其实是不会进入诉讼阶段的，因为可能涉及的价值较小，几千、几万的赔偿能解决，而诉讼的成本其实并不低”。

让吴安心更揪心的是，很多环境污染受害地的居民其实对依法维权一无所知，有的甚至采取上访、堵门、堵路等极端维权手段，最后非但维权诉求得不到满足，还因为维法不当、破坏社会秩序等原因被拘留或判刑，受到了二次伤害。还有的“受害者”其实并非真正的环境污染受害者，提出的诉求也不成立，“他们有的会把孩子的白血病、心脏病或残疾与环境污染联系起来，但忽略了自身的遗传缺陷和不良生活习惯等因素的影响，这其实是把对生活的困境归咎于环境”。为了帮助真正的受害者通过正规渠道维权，对环境污染受害者提供直接的法律咨询和法律知识培训也是吴安心的工作内容。

吴安心律师外出调研环境污染问题

但有一类受害者也让吴安心很是无奈，他们希望得到污染企业的赔偿，但至于法院判决后污染企业是否停止污染他们不在意，甚至当污染企业不整改时，他们会种上更多农作物，等农作物受污染影响之后再获取更多污染赔偿。对于这类受害者，吴安心依然会为他们提供法律帮助，“我们也会给他们提建议，让他们监督污染企业整改，但毕竟选择权还是在他们手上，法院判决后，如果企业不停止污染，他们不向法院申请强制执行的话，企业还是会继续排放污染物”。

吴安心说，比起这类以获取赔偿为诉求的私益环境诉讼，以环保组织为原告的公益诉讼显得更为重要，因为后者胜诉获得的赔偿都将投入生态环境修复，而作为原告的环保组织也会更积极监督被告的污染企业执行法院的判令，甚至向法院申请强制执行。

吴安心律师外出调研环境污染问题

投身公益需要热情更需要坚持

打开吴安心的朋友圈，背景照片中有蓝天白云、有树有水，还有鸭子悠游水上，这大概就是他想守护的美丽环境。他的朋友圈中，基本都是与环保议题相关的政策法规、新闻报道和公益活动，这就是他所殷切关注的。

作为一名环境公益律师，吴安心经常需要到全国各地调研，发现环境污染违法问题，其中花费的时间、精力自不必说，但有时还会与自己作为商业律师代理的案子产生时间上的冲突，这时他必须有所选择，当他选择优先投入公益事业时，可能面临着因退还作为商业律师代理费而产生的经济损失。“当然，这种情况不多，这么多年也只遇到过一次，退了一万元。多数委托人其实还是比较理解配合的，可以协商时间，不会要求我必须在冲突时间内为他工作。”

吴安心律师参加培训

吴安心说，投入环保公益领域，要付出时间、精力甚至金钱，但最重要的是要有一颗公益心、有奉献精神，同时不断提高自己的业务水准。“现在愿意投身公益的律师其实不少，但真正投入后不只是开研讨会就行了，要自己去调研，发现问题、发掘案子，如果不能发现案源，久而久之热情就会褪去，无法坚持下来。现实中不缺少环境公益诉讼案源，关键是要有一双发现案源的眼睛。”

说起提高自己的业务能力，吴安心很感谢在政法大学当律师志愿者期间接受的专业培训，平时，他也会多花时间研究环境法，学习环保领域的科学知识，关注全国各地的环保诉讼案。

用法律专业知识守护环境，吴安心关注的不只是福建的环境污染，而且放眼全国各地，这件事他现在在做，未来仍会坚持。

守护福建碧水蓝天

该项目由福建绿家园联合正荣公益基金会发起，旨在通过互联网筹款的方式，汇聚社会力量支持福建省的环境保护事业。阿拉善SEE基金会为项目提供了大力支持。

项目主要开展以下行动：1、支持企业环境档案内部管理后台更新迭代，完善福建省九地市企业环境信息数据，解决公众参与环境事务信息不匹配问题；2、开展环境守护者培训，通过对公众赋能，让公众成为家乡的有力守护者，并通过构建企业环境信用平台，促进环境保护公众参与的快速发展；3、推进企业环境问题整改，促进企业绿色转型，防范环境污染事件于未然。

本文转载自微信公众号“公益大爆炸”

原文链接：他，打赢了新环保法实施后环境公益诉讼第一场官司 | 守护福建碧水蓝天