2017安徽PITI发布|安庆市环境信息透明度全省最高 —

2017安徽PITI发布|安庆市环境信息透明度全省最高

报告显示，安徽省环境信息公开工作取得高度进展，安庆市得分第一。

PITI

2018年1月26日，绿满江淮对外发布了《2016-2017年度安徽省污染源监管信息公开指数（PITI）评价报告》。报告显示，相比去年，安徽省16地市中大部分得分均有所提升，意味着安徽省环境信息公开工作取得高度进展；其中安庆市得分第一，显示该市环境信息透明性最高。而在全国120个环保重点城市排名中，合肥市比去年快速上升29位，列全国第18名。

PITI指数是什么？

PITI指数的出现源于2008年5月开始实施的《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法（试行）》，这标志着我国政府环境信息公开制度的建立，对于完善中国环境防治机制具有重要意义。2009年，北京公众环境研究中心等机构开发出污染源监管信息公开指数（以下简称PITI）；2012 年，绿满江淮联合安徽大学法学院将该指数引入安徽，用以评价各地市的污染源监管信息公开情况，今年已经是连续第五年发布该报告。

每年，我们分别从环境监管信息、污染源自行公开、互动回应、企业排放数据、环评信息公开5大类10个小类，对安徽省16个地市污染源监管信息公开情况进行整体系统评价。今年的结果显示，安徽省各地市PITI评分结果的得分逐年递增，16个地市中安庆、蚌埠、滁州、黄山、铜陵、阜阳、池州、六安等九个地市的得分都达到了60分以上，为历年来最高。特别是安庆市的得分更是超过了70分，达到了法律法规对污染源监管信息公开的要求。另外，从不久前发布的全国120个环保重点城市PITI排名来看，合肥市比去年快速上升29名，列全国第18位，而安徽其他地市得分也均处于全国中上游水平。

看点一
在今年PITI评价的五个大项、十个具体项中，排污费公示、在线监测信息公开、依申请公开以及环境信息公示的得分都趋于变好并保持稳定。特别是在日常的依申请公开过程中，16个地市基本都做到了在期限内予以答复，这是安徽省在信息公开层面上迈进的一大步。

看点二

2017年4月份开始，绿满江淮联合好空气保卫侠、上海青悦环保联合发布安徽省国控污染源超标榜单，内容是安徽省国家重点监控企业排放数据时均值的超标情况，和PITI评价指标当中的日常超标违规记录（23分）、企业环境行为评价（5）、在线监测数据公开（20分）、重点排污单位信息公开（6分）、重点企业排放数据公开（12）以及清洁生产审核信息公示（2分）等6项评价指标直接相关，共涉及68分，占分值比近7成。在今年的评价过程中我们发现，在线排放数据时均值超标的企业较多且没有公示超标原因的地市，PITI评价的得分较低。

看点三

环评项目得分各地市得分较低，主要问题环境是公众参与机制尚不完善，如公众获取相关信息的途径比较单一，以及环境影响评价的公示时间期限较短，有效时间内很难快速得到建议或意见。所以，建议环境行政主管部门应当充分利用环境信息发布平台，利用多种媒体广泛通知、对于具有重大环境影响的项目启动听证会和社区沟通会议，做到充分的公众参与。

安徽省环保厅、合肥等各地市的环保局领导和代表，以及环保和法律界的专家学者参加了于安徽大学学术交流与培训中心举办的PITI发布研讨会。

安徽省环保厅宣教中心陈卫主任发言表示：环保部门和绿满江淮这样的环保组织目标是一致的，都是为了促进环境工作的开展、提高公众的环境意识。信息公开是环保部门必须加大力度开展的，近年来我们也按照环保部的要求开展了相关工作，各市县都开通了官方的微信、微博等新媒体，也将我们的工作和企业的相关工作进行了公布。虽然目前的工作可能和公众的期待还有一定差距，但我们会尽力达到公众要求的信息公开水平，也希望公益组织能够起到协助作用。