关于行业污染现状 
你了解多少？

你们是否想过  

工业污染的源头比熟知的还要复杂？

你们是否了解过

 尽管已有公开的超标违规信息

但是现状仍然不容乐观

部分地区的排污指数甚至高达6000多项

你们是否这样换位思考

当那些居住在严重受污染环境的他们

有一天变成了我们

生活会变成怎么样？

污染是一个结果  

而原因有成千上百个

化工生产 食品制造废泄 皮革制造

......

这些和我们息息相关的产业

以悄无声息的形式伤害着我们

要解决污染问题 需要我们

去认识，去了解，去关注！

绿色企业推动伙伴计划自提出至今，我们的公益伙伴组织奋战前线，对所在区域周边的污染企业进行长时间记录、监督、反馈和总结，获得了出色的成果。尽管项目行动中有挑战，有困难，但他们仍收获了企业的信任与支持。环保行动虽不是一朝一夕可以解决的，尤其是对于已经受到了污染的自然区域，解决需要更长的时间，但是治理污染行动必须争朝夕，伙伴机构们有信心，有决心做好！

本次计划中我们的伙伴组织主要关注的行业有：纺织印染行业、水泥行业、煤焦化行业、化工行业、制革行业、汽车制造、污水处理、电镀及金属制造、家电制造和食品制造行业等。本篇我们将着重介绍化工行业的调研与推动状况。

重点关注行业—化工产业

化学工业在各国的国民经济中占有重要地位，是许多国家的基础产业和支柱产业。化学工业的发展速度和规模对社会经济的各个部门有着直接影响，世界化工产品年产值已超过15000亿美元。由于化学工业门类繁多、工艺复杂、产品多样，生产中排放的污染物种类多、数量大、毒性高，因此，化学工业是污染大户。同时，化工产品在加工、贮存、使用和废弃物处理等各个环节都有可能产生大量有毒物质而影响生态环境、危及人类健康。化学工业发展走可持续发展道路对于人类经济、社会发展具有重要的现实意义。

以安徽为例，安徽化工行业至少689家，为安徽主要经济贡献产业。安徽化工企业70%企业为化学原料和化学制品制造企业居多，其次20%的企业为医药制造。据《2017年安徽统计公报》，2017年安徽规模以上工业中，40个工业大类行业有34个增加值保持增长，其中，化学原料和化学制品制造业增长10.4%，仅次计算机、通信和其它电子设备制造业15.1%的增长，居于第二位置。安徽化工企业比较多，在2013年安徽省人民政府出台《安徽省新型化工基地发展纲要（2013—2020年）》中指出安徽省化工产业转型升级，走资源集约化、生产基地化、技术高新化、发展模式园区化和绿色化道路，落实加快淘汰落后产能和支持龙头企业做大做强。基地化、园区化发展趋势，有利于我们通过园区管委会推动企业进行整改方案以及整改情况的披露，有利于公众参与了解园区环境表现以及改善。

关注行业所在区域内分布

安徽省化工产业经过“十一五”以来的快速发展，已经形成拥有10多个子行业的产业体系（石油化工、煤化工、盐化工、精细化工、生物化工、化工新材料等），数十个产品产量在全国领先。依托淮河、长江两大水系，大力建设三大新型化工产业基地，打造五个特色化工园区。三大化工基地为安庆石油化工基地、淮南煤化工基地、定远盐化工基地，五大园区为淮北临涣工业园、蚌埠精细化工集聚区、铜陵化工集聚区、阜阳化工集聚区、池州香隅化工园区。此外，随着“皖江产业转移带”的建设，大量污染高的化工类企业转移到长江安徽段城市，安徽化工企业数量近10年来得到很大增加。

“十二五”时期,辽宁省石化工业力争实现平稳增长。2015年，全省石化行业规上企业完成工业增加值占全省工业比重为16.9%；实现主营业务收入列全国石化行业第五位，占全省工业比重为18.6%；实现税金列全省工业第一位，占比44.1%。我国石化和化工产业需求已从生存型阶段进入生活型阶段，下一步将要进入到生态型阶段，需求层次、需求内容、产业映射和核心价值等各方面都在发生变化。全国两会上，《政府工作报告》也曾强调落实东北等老工业基地振兴举措；东北主政者则带来“投资已过山海关”的新讯息。石油和化工是东北支柱产业，新挑战由此显现。

化工产业是山东省的支柱产业，化工500强企业有104家在山东。然而，山东化工走到今天，大而不强问题与安全生产问题也十分突出，重化工业占传统产业比重约70%，多数产业处于价值链中低端。面对当前困局，山东省此番动能转换就旨在化解过剩产能、淘汰落后产能，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗、安全及污染物排放不达标的项目，重点跟踪加快淘汰。持续抓好重点行业违法违规行为专项整治，对不达标企业、设备和生产线限期整改，在规定期限内仍未达到要求的，依法依规强制关停，为优势产业集群发展腾出空间。提升集约集聚发展水平。完善化工园区产业升级与退出机制，全面推动散、乱、危、小化工企业进园入区，力争到2022年进园入区比例达到40%左右。

行业污染状况/环境威胁

化工企业本身具有产污量大、产物环节多的特征，特征污染因子（苯系物、硫化物、氰化物、挥发酚 ）处理较为复杂，因此化工行业的环境管理要比一般行业更精细，“跑、冒、滴、漏”、初级雨水未经处理直排、废气无组织排放、排污效果差等问题也是目前很多化工企业存在较为普遍的问题，对环境的危害也是不容忽视，同时这些问题处理起来较麻烦，也更需要监督。

化工行业需水量大，且产污量大。以安徽省为例，很多化工企业位于淮河、长江等重要水域周边。同时，化工企业产污量大的特性又给这些江河湖泊带来更多的污染。仅皖江产业转移给长江安徽沿岸带来不少于5座化工行业聚集区，增加的化工企业数量更是多达数千家，对江河环境来讲，这无疑是带来大量的排污量和很大的污染隐患。

化工行业带来的大气污染问题严重。以辽宁省为例，细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)为代表的二次复合型大气污染问题凸显。挥发性有机污染物（VOCs）则是臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)等细粒子生成的共同前体物。有效控制区域VOCs排放总量，是未来辽宁省实现大气环境质量持续改善的关键所在。而石化企业是主要VOCs人为排放源之一，VOCs具有低浓度、高毒性的特征，被称为“影子杀手”。VOCs包括脂肪族和芳香族的各类烷烃、烯烃、含氧烃和卤代烃等。而苯、甲苯、乙苯、二甲苯(合称BTEX)是工业上经常使用的有机溶剂。BTEX在生产、储运和使用过程中，会挥发到大气中造成污染。经研究，BTEX具有神经毒性(引起神经衰弱、头痛、失眠、眩晕、下肢疲惫等症状)和遗传毒性(破坏DNA)，可导致与其长期接触的人体患上贫血症和白血病，列入优先控制的主要污染物名单。

而山东半岛蓝色经济区（青岛、烟台、威海，潍坊等），是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，聚集了大量的海洋化工企业，发展重点是盐及盐化工业产业，功能定位是海洋新能源产业集聚区。而当地化工企业无序发展问题突出，大量项目违规建设，环境污染和风险十分突出。青岛董家口经济区化工园区、青岛平度新河生态化工产业基地、潍坊滨海工业园等突破城市规划，违规建设多个化工项目。很多企业生产环保不达标，造成特征污染物超标排放，对生态环境重大威胁。

推动可行性分析

01 化工行业产污环节多，产污量大，一直是各地环保部门的重点关注对象之一，各地相关政府部门或环保监察部门印发多个重点行业污染治理方案（如：《安徽省十三五环境专项规划》、《辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案(2018—2020年)》等），积极推进化工等重点行业清洁生产，清洁生产审查，有助于督促违规排污企业落实整改，使得环保组织推动企业披露整改方案和落实整改情况难度变小。

02 化工企业本身有不少为高技术企业和上市公司，环保意识较高。可通过绿色金融及环保政策推动企业重视环境问题。推动化工企业落实清洁生产审查，推动企业自查自身是否合规以及违规情况整改是否达环保要求。并且化工产业以基地化、园区化发展的趋势，有利于通过园区管委会推动企业进行整改方案以及整改情况的披露，有利于公众参与了解园区环境表现以及改善。

03 在已有推动经验或与当地环保督查部分建立良好互动机制的基础上。可根据行动方案具体目标要求，对化工企业，进行充分调研，明确企业上游供应商、下游客户名单及联系方式，分析强弱关系，寻找最佳突破口，通过市场机制进行推动，使企业进行整改并获取整改结果。

关注该行业的伙伴机构

青岛市黄岛区清源环保公益服务中心

成立于2014年，立足青岛，致力于公众参与，从改善一方环境做起，声援支持全国环境问题的解决，专注于监督工业污染排放一件事，工作思路清晰，工作方向聚焦。在绿色推动企业计划中，该组织集中关注化工、汽车和家电行业，推动青岛及周边市区区域的企业重视自身环境表现和公开环境整改信息，接受社会监督。通过绿色供应链、绿色金融、绿色证券等手法推动企业及关联方参与的绿色系统良性循环。

沈阳绿色希望

致力于改善东北工业带来的水污染问题，尤以污水处理方向为重点研究和跟进方向。与全国各地的环保组织有密切合作，并保持伙伴关系。绿色行动中，组织基于辽宁省污染企业所属行业，借助“蔚蓝地图”环境平台识别污染违规企业及关联方，通过推动市场机制，促使企业采取有效措施对自身进行整改，从而建立健康的绿色市场系统，形成绿色产业生态链。

芜湖生态环境保护志愿者协会

成立于2008年，是一个扎根于安徽地区的公益环保组织，以通过提高公众参与环境保护意识，促进安徽地区环境问题的解决及全国垃圾焚烧厂的清洁运行为使命。本次计划之下，芜湖生态中心以环境信息公开为切入点，推动企业对自身及相关合作方环境行为负责，针对污染现象对公众做出解释和说明，增强社会监督力量，从而提升环保的社会地位，促进环境改善。

济南市绿行齐鲁环保公益服务中心

一个由民间自发筹备成立的公益环保组织。中心主要通过发动公众参与、开展环保监督行动、实施政策倡导等手法，致力于构建山东民间环境监督能力，使本土环境问题得到快速、有力的介入，让美好环境人人可享。在绿色行动中重点了解造纸、化工行业，推动山东省（不含青岛、烟台、潍坊、日照）区域的企业重视自身环境表现和公开环境整改信息，接受社会监督。通过绿色供应链、绿色金融等手法推动企业及关联方参与的绿色系统良性循环。

安徽绿满江淮环境发展中心

主要从事安徽本土的环境保护事业，涉及自然生态、环境污染、环境宣传、环境教育、环境健康等领域。在本次行动计划上，该组织借助“蔚蓝地图”环境信息平台识别行业污染违规企业及其关联方，促使其实行有效的环境管理措施，推动建立绿色市场系统。通过市场的压力，使得企业整改环境违规行为，减少污染，接受监督，形成绿色产业生态链，鼓励企业向绿色经济转型。

以上机构排名不分先后

实施策略

有了初步的可行性分析和想法，理念如何转化为现实是各企业、组织关注的重点？

综合关注化工行业的在地伙伴机构策略，我们发现：借助“蔚蓝地图”环境信息平台识别化工行业污染违规企业及其关联方，促使其实行有效的环境管理措施，推动建立绿色市场系统（绿色供应链、绿色金融、集团管理等）是一个很好的推动防止污染项目进展的方式。通过市场的压力，使得企业整改环境违规行为，减少污染，接受监督，形成绿色产业生态链，鼓励企业向绿色经济转型。

以绿满江淮为例，在2017年到2018年，运该机构用绿色金融方式推动了铜陵工业集中区的铜陵有色金属集团股份有限公司和金冠冶炼分公司，对过去存在违规行的环境整改情况进行说明，取缔资源综合利用退税资格。推动安徽省银监局和国资委针对淮南淮化集团长期违规排污行为，企业针对过去违规处罚整改落实情况向绿满江淮进行说明。绿满江淮通过银监局和省国资委推动大型化工企业作出违规排污方案公开以及整改情况披露。

同样地，各地伙伴也借助当地的政策和联合环保部门督察行动，进行举报等工作。并且还采取通过集团公司推动子公司角度，推动污染企业作出整改情况披露，以及可以通过绿色供应链促进源头企业以及其下游企业进行整改方案以及整改情况相关环境信息的披露。实现市场-公共问题的互动和连接，有效地将企业的经济和社会责任联系在一起，促进企业对于公共问题的关注。

推动目标

社会目标：实现防治污染，还原绿色本色是NGO和社会责任感强烈的企业的初心。我们希望通过这次的绿色企业的推动项目，加强企业的责任感、拉拢其他企业的觉悟心、给予居民们一份安心与放心。

项目目标：我们都知道，一次行动没有办法根治污染问题，但是起码可以看到推动地动态效果和成就。通过量化建立的监督指标，使得重点关注企业数、沟通机制和渠道、地图使用效率、反馈和整改机制得到完善，并且达到预计数目；通过解读政府的最新出台政策和工作指导意见，因地制宜，寻找适合当地企业的治理转型建议；联合伙伴机构通过亲自调研、采访等形式，深入了解企业现状，更新应对的政策。

鼓励在地环保组织去实现他们的绿色目标，是合一绿坚守的想法和理念。我们从物质、精神的角度最大限度地协助、建议、监督绿色环保组织地项目进展，帮助在地企业地转型和发展。

结语

 最后，感谢阿拉善SEE基金会，开展了卫蓝侠保护空气和水环境的环保项目；感谢公众环境研究中心（IPE）为我们搭建了环境信息数据库和技术平台，以及此项目中投入相当大时间和精力的在地环保组织伙伴们。

每个人都是一粒沙，在环境污染这凶猛“台风”前，不愿被吹散，就只能聚沙成塔，共抗风雨。当我们各司其职，为环境奉献出自己的一份力量时，这力量就会汇聚成推动污染整治的能量。这个“我”负责宣传，筹募资金；这个“我”发现污染，监督企业；这个“我”提供技术，保障后勤；这个“我”致信致电，不厌其烦……还有很多个“我”，汇成了“我们”，这些“我”和“我们”的故事，敬请期待~