长隆填海处岛屿照片（来源：CECA成员）

备受社会争议、CECA追踪多时并参与听证的珠海长隆富祥岛填海工程，终于传来新消息！广东省海洋与渔业厅于2018年10月中旬正式下达文件，终止该项目海洋环境影响报告书的审查工作，退回审批申请。意味着这个曾计划填海35公顷、占用白海豚栖息地的工程，未来基本不存在开工的可能性了。

广东省海洋与渔业厅自2017年中已受理该环评，同年7月召开了环评听证会、8月内部座谈会，CECA均有参加和表达对白海豚栖息地受影响的强烈关切。其后环评审批一直在省厅内部处理，CECA先后提交了关于长隆填海规划符合性问题和横琴周边填海的累积影响意见书。此次省厅文件亦进一步提出，本项目性质（马戏场地、海洋馆等）不符合国家当前的用海政策。

我们给广东省海洋与渔业厅大大地点个赞，深深地鞠一躬。

往期回顾

【干货】现场直击！珠海长隆富祥岛填海环评听证会实录

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珠海？诛海！长隆填海引发媒体关注

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对于不熟悉这项目的朋友们，CECA将为大家梳理一下，整个珠海长隆富祥岛填海工程的前世今生，以及工程被叫停的重要性。

珠海长隆富祥岛填海工程 

（来自该项目环评报告书）

长隆富祥岛填海工程位于珠海市横琴新区东南侧大东湾水域，填海面积逾35公顷，人工岛呈长方形，长约866米、宽约430米，通过规划桥梁与横琴岛衔接。由珠海长隆投资发展有限公司建设，填海施工工期为24个月，投资约50亿元人民币。

人工岛工程设计图（来源：珠海市规划设计研究院）

根据长隆国际海洋度假区的总体规划，项目计划建设中国国际马戏节大型永久场馆及其附属配套设施——海洋大剧院。此外，项目还包括海洋博物馆、度假酒店、度假公寓、服务配套以及市政道路等建设内容。

而这样一个填海面积相当于49个标准足球场的项目，其建设的必要性一直都存有很大争议：

占用白海豚栖息地和幼鱼幼虾保护区

据珠海市海洋农业和水务局网站，国家海洋局南海规划与环境研究院于2017年5月接受长隆委托编制了环评报告。当中指出，该项目东北侧离珠江口中华白海豚国家级自然保护约15公里，另外直接占用外伶仃-大襟岛海域幼鱼幼虾保护区。

珠三角西岸的中华白海豚（2013年5月31日《广州日报》）

CECA曾于填海现场踩点收集海岸生态情况，其后在2017年7月18日参加了其海洋环评听证会，并在会上质疑这项目的必要性：富祥岛填海工程曾存在着规划符合性不完整，环评报告书中缺少《环评公众参与说明》，关于项目对中华白海豚和欧亚水獭的影响评价不充足等问题。

横琴新区城市总体规划

“海洋馆圈养”违背主流理念

长隆填海的主要目的，是要建设海洋馆和兴建动物马戏基地。如果成事，其不可避免将要从大自然中“带走”一些数量的海豚、猴子等动物。根据2017年参与听证会的“拯救表演动物”代表，动物圈养和马戏表演不符合当前国内外主流的动物保护趋势，不利于实现动物福利，从长远看也不利于野生动物在生态栖息地的就地保护。

今年初迎来转机

在多方努力下，长隆环评没有按常规得到即时的审批。自2018年始，国家大力加强围填海管控：

1）国家海洋局发布的“史上最严的围填海管控措施”中提出除国家重大建设项目、公共基础设施、公益事业和国防建设等四类用途外，原则上不再审批一般性填海项目，而长隆富祥岛填海项目显然不符合以上四类的范畴。

2) 根据国务院今年7月发布的关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知，“除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批”。而国家发改委在官网公布的“十三五”165项重大工程项目中，富祥岛项目不在列表之内。

终于被叫停，然而仍有后患

在为富祥岛项目退回审批感到欣慰的同时，CECA不自觉的将焦虑转向了富祥岛隔壁，填海面积达1577公顷的横琴南部填海区。继港珠澳大桥、香港机场第三跑道和深中通道之后，横琴南填海区将不可避免地再次侵占中华白海豚的重要栖息地，对环境产生严重的累积性影响。

横琴南（来源：CECA成员）

我们将持续努力，期盼着更多公众对环境保护的关注，也希望海洋生态能早日得到更多的重视！

本文转自微信公众号“CECA”

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