我国的每条河流都有河长了！水利部17日宣布，全面推进河长制取得重大进展。截至6月底，31个省（自治区、直辖市）全部建立河长制，提前半年完成中央确定的目标任务。机构到位，河长就位，全国明确省、市、县、乡四级30多万名河长，设立76万多名村级河长。百万河长上岗，每条河流都有了“健康守护人”。

    一年多来，各地区、各部门高位推动，快速行动，河长制的组织体系、制度体系、责任体系全面建立。许多地方党政一把手管河，一竿子插到底，层层压实河长责任。据统计，全国有省级河长402人，其中59位省级党政主要负责同志担任总河长。29个省份将河长体系延伸至村，打通河长制“最后一公里”。

    河长制促进“河长治”，河湖管护进入了新阶段。下一步将推动河长制从“有名”向“有实”转变，聚焦管好“盆”和“水”，建立完善河湖档案，集中开展专项整治行动，开展河湖系统治理，夯实河长责任，建立河湖管护长效机制。给每条河流一份健康承诺，到2020年，力争全国地表水质量达到或好于Ⅲ类水体的比例超过70%，重要江河湖泊水功能区水质达标率达80%以上，河畅、水清、岸绿、景美的美丽河湖景象逐步显现。

    “每条河流要有‘河长’了”——2017年新年贺词中的铿锵话语言犹在耳。

    这是情系民心的庄严承诺，也是全面推进河长制的动员号令。一年多来，从中央到地方，行动紧锣密鼓，一张张河长时间表、治水路线图密集出炉，河长制工作取得重大进展。7月17日，水利部部长鄂竟平宣布，截至6月底，31个省（区、市）全部建立河长制，比中央要求的时间提前了半年。机构到位，责任到位，见河长，见行动，见成效。从大江大河到家乡的小河，百万河长上岗，每条河流都有了“健康守护人”。

    身边的河在变。“河长上岗，水质变样，臭了十几年的丁万河去了‘病根’，入选全国最美家乡河。”江苏省徐州市鼓楼区居民刘芳感叹。

    “母亲河”在变。“经过综合治理，过去清水荡漾的渭河又回来了，泽润八百里秦川。”陕西渭河生态区管理局局长党德才感慨。

    河长制促进“河长治”，河湖管护进入了新阶段。一条条黑臭河清澈起来，一条条断头河欢快奔流，“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖正变成现实。

一把手管河，河长不是“挂名”是责任

    江苏省无锡市华庄街道办主任俞启宏生在太湖边，从小喝着太湖水。回忆起10年前的蓝藻事件，俞启宏连连叹息：“自来水变臭，矿泉水一夜间抢购一空。”

    水危机不断敲响警钟。伴随经济社会发展，水短缺、水污染、水灾害等新老水问题相互交织，在河湖水域集中显现。保障水安全、保护水生态，是民心所向，也是绕不过的发展难题。

    党中央立足国情，顶层设计。2016年底，中办、国办出台《关于全面推行河长制的意见》，河长制上升为国家行动。这是解决我国复杂水问题的重大制度创新，也是保障国家水安全的重要举措。

    一分部署，九分落实。各部门快速行动。水利部与原环境保护部出台河长制实施方案，十部委建立部际联席会议制度，明确职责，分工协调，形成全面治水合力。

    谁当河长？河长制的核心是责任制。许多地方党政一把手管河，一竿子插到底，层层压实河长责任。全国省、市、县、乡四级30多万名河长中，省级河长有402人，其中59位省级党政主要负责人担任总河长。29个省（区、市）将河长体系延伸至村，设立76万多名村级河长，打通河长制“最后一公里”，实现“每条河流都有河长”的目标。

    “一把手督战，既管水又管岸，破解了‘九龙治水’困局。”无锡市水利局局长张海泉坦言，无锡党政领导出任64条河流河长，统筹发力，标本兼治，太湖氨氮浓度下降38.9%，15条主要入湖河流连续4年消除劣Ⅴ类水。

    谁管河长？“有问题，找河长。”各地河长制责任体系全面建立。安徽河长有了硬指标，考核内容细化到水资源保护、水污染防治等7个方面28项；上海分级考核河长，市考区、区考街镇，全程追责；福建将河长考核纳入领导干部自然资源资产离任审计；江西启动省级河长约谈机制，督促地方消灭劣Ⅴ类水。

    守水有责，守水尽责。“河长不是挂名，而是责任。”江西省靖安县双溪镇镇级河长钟有国坦言压力很大，签承诺书，立军令状，亮黄色的监督电话尤为显眼。

    一些地方先行先试，打造河长制“升级版”。江苏河长职能延伸，由骨干河道扩展到10万多条村级河道；浙江5.7万多名河长横向到边，纵向到底，从河湖管到沟、渠、塘等小微水体；福建厦门河长制全域管护，不仅囊括9条入海溪流，还把筼筜湖和五缘湾内湾纳入河长制“大名单”。

    全面建立河长制，一张张河湖责任网层层密织，许多河湖实现了从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”的重大转变。

本文转自微信公众号“慧聪水工业网”

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