从关注固废议题到本地水环境，芜湖生态也像行者一样，在环保的道路上探索前行。合一绿学院对芜湖生态中心总干事丁洁的访谈，带您走近皖南的环保组织。
《中国民间水环境保护组织发展调查报告及案例访谈》由合一绿学院研究员韦伟在2016年3月24日的“环境社会治理论坛”上现场分享发布。本次调查研究历时大半年，研究团队对全国49个参与水环境保护的民间组织进行了问卷调查，并从中根据发展阶段，随机选取了10个省市的各1家组织进行案例访谈，通过鲜活的案例经验呈现行业发展现状。
由于时间能力有限，本次研究选取的案例数量有限，未来期望通过合一绿学院的持续努力，为关心水环境组织的人们呈现更多的案例。
案例档案
组织名称：芜湖生态中心
发起成立时间：2008年
注册时间：2011年
注册类型：社团
所在地：安徽·芜湖
全职人员：5人
负责人：丁洁
网站：http://www.wuhueco.org/
关注议题：水污染、空气污染、青年成长、环境教育
组织定位：芜湖生态中心是一个扎根于皖南地区的草根环保组织，致力于提高公众参与环境保护，促进中国实现垃圾可持续管理和皖南环境问题的解决。
引言
芜湖，安徽东南部的一座小城，长江南岸，青弋江与长江汇合处，2008年芜湖生态中心便创立于此。从初期的固体废弃物项目，到而今扎根皖南的水环保行动，芜湖生态中心在地方化、公众参与和污染防治方面给予我们诸多启示。
1. 项目开展地的水环境情况如何？
丁洁：
青弋江从整体上来说，水质比较好，它的流域性特征比较明显，从上游到中上游，生态价值非常高，孕育了很多的自然保护区。但是到中游会经过一个造纸之乡，非常多的造纸厂，用水量和废水量都非常大，所以这块区域污染会比较严重。我们跟进了两到三年，取缔了很多小造纸厂和那些没有污水处理设施的小作坊，水质有明显的改善。
到了青弋江下游，由于芜湖老城区的生活污水当时没有纳入市政的管网里，所以一直排放到青弋江。我们现在在提芜湖生活污水排放的建议，跟芜湖两会的一些代表、民盟的一些代表合作，今年11月份会在芜湖两会提出政策改进的提案。我们的焦点是处理芜湖市污水处理的问题，也借这个政策来解决一些困扰。
2. 针对地方的水环境问题，你们主要运用什么工作手法？
丁洁：
我们本地的项目分为两大块，一个是关注工业污染防治，另外是以青弋江的整个流域作为保护对象。水项目从2010年开始，当初因为不清楚本地的水环境状况，我们在10年下半年争取到了一批资金支持，对皖南长江流域做了一个评估，在这个过程中发现了很突出的环境污染问题，就是青弋江造纸污染。我们从11年到12年集中在长江支流造纸污染的应对上面；从13年开始，我们把应对工业污染的方向做了一个规划，主要就是应对青弋江的整体流域，不光是污染问题，还包括了生态问题，比如采砂危机、河道破坏，还有水坝建设。我们对青弋江做了一个大的方向建设，运用公众教育的方式，这样会引起本地人的共鸣感。另外一个方向是我们的工作人员运用专业的手法去做工业污染防治，这个主要集中在长江皖南段的工业园区和芜湖本地的污染企业。
3. 污染防治的过程中，具体如何操作？
丁洁：
媒体曝光、信息公开，还有河流沿岸的志愿者网点，培养公众的环境监督员，这些是依托青弋江做的。但是因为流域都是乡镇，志愿者一两年就流失了，之后就找不到这样的人员加入，志愿者网点建设我们就放弃了。聚焦到工业污染，我们主要以实地调研和个案推动为主。
4. 除了上述方法，您认为还有其他可行的水保护方式吗？
丁洁：
我们一直在探索什么是适合芜湖生态中心的核心方法，因为现在越来越多做水污染和工业污染的组织，它们的方法越来越专业化，包括环评。小平（芜湖生态中心工作人员）前段时间也去两江（重庆两江）学习工业污染防治的手法。但是现在对于芜湖生态中心来说，还没有一个明确的核心方向，去专注环评，或者本地的一些上市企业，去评价工业园区的环境行为。这个过程中我们会不断去探索、去摸索，去积累一些个案的经验，再去整合和归纳，所以有什么方法我们都会去尝试。
5. 项目开展过程中是否遇到阻碍？
丁洁：
困难和阻碍肯定都是会有，尤其是在做本地工业污染和水污染项目的时候。在这个过程中和污染企业打交道，和政府打交道，都会存在一个工作上的反馈，特别消极。我们付出的成本和成效看起来是不对等的，这是我们在做具体项目推进时最大的一个体验，发现投入比和产出比非常悬殊，这对于我们的项目人员是一个很大的打击。但是慢慢的，随着工作的累积，包括本地的一些环保部门和我们有了一定熟识度，我们反馈的一些环境问题或者污染会得到第一时间的解决，所以，从这个角度看也是一个好的方向。因为工作的累积和整个项目的发展需要有一个阶段。
6. 机构为什么向本地化的方向发展？
丁洁：
无论是从地域性上考虑，还是机构的长期发展。在二三线城市做一个公益组织，尤其我们都是本地人，作为全职员工加入进来，内心是想回应本地的环境问题，也是在这个过程中越来越多地看到本地公众的需求。为了回馈这些需求，这是未来会坚持的一个方向，也是一个可持续的方法。
7. 机构如何应对本地化所遇到的问题？
丁洁：
主要还是在推动本地公众的环境意识。我们的污染工作都是团队和志愿者在跟进，推动环境意识都是通过自然教育，创新公众参与的活动形式，这种活动形式要好玩有趣，在这个过程中要有好的讲解员和引导者，让大家反思我们的生活环境和生活污染问题，这是我们做公众教育投入最大的一部分。一方面是活动的研发，一方面是人力的投入。如果环境问题没有切实关系到公众利益，他就不会主动去关注，所以我们就通过好玩、有趣的形式来传递给他们。但是我们又不是专门做自然教育的机构，没有那么多的人力和精力做到这一方面上来，所以就依托青弋江。
青弋江的保护是想引导公众参与，比如我们现在做的青弋江步道体验，就是把青弋江周边适合一到两天徒步体验人文的线路开发出来，设计一些自然教育的游戏，带领大家去徒步，这样的活动比较成熟。从13年12月份就开始，做了一年多，也是我们现在最成熟的收费活动。比较深入一点的活动是青弋江的生态假期，在青弋江的源头黄山地区，我们发现自然保护区面临着旅游开发的风险，结合青弋江地区可能出现的生态破坏这样一些切入点，我们来做生态假期。
8. 您认为机构的核心竞争力是什么？
丁洁：
在本地的话，核心的竞争力，一定是关注芜湖、关注皖南，与别的机构没办法类比。在固废项目上，我们做的比较核心的就是关注全国垃圾焚烧厂运行的工作，这是目前其他组织没有做的，是我们很大的一个竞争力。目前本地我们觉得有竞争力的，是和我们要做的品牌有关，我们在做持续性的公众活动，以青弋江做一个品牌化的建设。
9. 您认为机构从成立到现在，有哪些变化或者进步？
丁洁：
11年到现在，机构进步最大的地方就是两个项目议题方向比例上的改变。当时芜湖生态中心成立的背景比较特殊，因为有了一个办公室，开始有第一个全国性的项目，做有关环境的全国议题的协调，始终在本地的项目上没有一些结合，也没有回应本地最实际的环境问题。从我加入进来后，芜湖生态中心在本地化和全国性环境议题的协调上做了一个比例的分配。从当时的70%和30%到目前几乎是一半对一半，可能未来芜湖生态中心的方向会偏向一体化。在我加入进来最大的转变，是它的注册问题得到了解决，还有本地一些会员的发展以及资源的整合。
10. 您如何看待环保NGO在安徽的发展？
丁洁：
芜湖生态中心成立时，觉得安徽南部的生态地位都比较重要。当时我们也没有对地区的环境问题做过评估，就决定要成立芜湖生态中心。从六年的工作来看，从当时成立的初心来看，芜湖生态中心的未来是非常让人充满信心的。结合安徽其他地区环保组织发展的情况，越来越多样化和专业化，专注的领域会越来越聚焦，这是发展的趋势和必然性。因为全国的环保组织发展越来越具有专业性，所以安徽的环保组织，包括安徽南部的环保组织，像芜湖生态中心，没有竞争力上的冲突，主要关注安徽南部的生态问题，动植物多样性的问题，因此要做的一方面就是多元化，一方面就是专业化。
感谢南都公益基金会、阿里巴巴公益基金会对本项研究的支持。
点击《中国民间水环境保护组织发展调查报告》获取报告电子版，查看更多水保护案例。
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发表于 2017-11-22 17:43
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- 分类：志愿者
