为迎接6.5环境日,响应“美丽中国 我是行动者”,正荣公益基金会联合绿家园推出“环境守护者”系列故事,讲述幕后环境守护者们的行动故事,这是第三篇。愿此能激发你的思考,找到自己热爱的参与环保的有力方式。我们一起,共同守护福建碧水蓝天。
引言
福建不只有华侨巨富的商业传奇,还有守护家乡的绿色传奇。做一线环保,很容易感到焦虑。企业污染、生态破坏频繁的映入眼帘,时间长了,就会让人觉得应接不暇,为环境保护的迫切性感到焦急,但一和林英老师聊起来,这种急躁就会慢慢消失。福建省绿家园环境友好中心(以下简称:绿家园)的创始人林英老师借此作为人生的一种历练。绿家园是我国最早为中国环境保护发声的组织之一,开创了行业内多个第一,如创办了中国首个绿乡村“GC”示范基地、最早开始培育当地人成为环境守护者,提起了新《环保法》实施后的第一起环境公益诉讼等。
人物简介
林英,福建省绿家园环境友好中心创始人,福建省生态环境厅第三届特约环保监督员,福建电视台《绿色家园》栏目原制片人,曾经制作全国第一档由电视台播出的重点陆源入海排污口水环境质量通报栏目——《福建海洋环境质量通报》,完成全省45个重点陆源入海排污口、6个海滨浴场的实地拍摄。栏目的播出,引起了福建省委省政府、福建省海洋厅等相关部门的高度重视。此栏目收视率居全省第三位,每天影响着近300万的电视观众,使公众了解海洋环境质量的真实情况。曾获得国家环保部授予中国十大绿色卫士光荣称号、SEE.TNC生态奖—绿色推动者。20年如一日,以身作则地唤醒了周围人的环境保护理念。
行动宣言
我们不是自然的主宰者
环境是留给子孙后代最大的财富。
行动故事
在林英老师身上,散发着中华优秀传统文化的智慧和能量。这种能量,感染了身边的伙伴,也渗透到绿家园的环保事业当中。
慈悲:环境公益诉讼“第一案”背后的智慧
“法能刑人而不能使人廉,能杀人而不能使人仁。”
环境公益诉讼,是以法律手段捍卫环境保护的底线。在2015年新《环保法》实施后,满足条件的公益组织能够对污染主体提起环境公益诉讼,自此绿家园多了一个保护生态的有效方法,提起并打赢了多个“第一案”。尽管愤慨于部分污染企业的所作所为,但林英老师并没想着将污染企业“诛之而后快”,反而强调“转念”,“人是环境保护的主体,人可以是环境的制造者,也可以是环境的守护者,站在生存的角度,没有人是对立面,我们应该把污染者转变成环境的守护者。”通过案件取得沟通机会,引导破坏者学习环境保护的知识。
“南平采矿毁林案”是新《环保法》生效后的首例环境公益诉讼,在南平市人民检察院、中国政法大学环境资源法研究和服务中心的大力支持下,由环保组织自然之友和绿家园共同提起。判决结果,要求被告恢复被破坏的28.33亩林地的生态服务功能,补种林木并抚育保护3年。如果不去恢复毁坏林地,则应赔偿生态环境修复费用110.19万元,恢复原状期间的服务功能损失127万元。
用植绿复绿代替赔偿,林英老师表示,“我们不是要告倒企业,而是要给他们补上这堂生态环境课”。
ps:林英老师(右一)与厦门大学生命科学学院教授、南平案专家辅助人李振基教授(右二)在环境破坏现场
另一起案件,由绿家园提起的“长汀畜禽养殖污染案”,则是新《环保法》实施后第一起畜禽养殖水污染环境民事公益诉讼案,也是全国范围内首例结案、当庭达成调解协议的环境公益诉讼案。
被告在汀江源国家级自然保护区开设养殖场,废水直接排放汀江母亲河,污染了濯田河,造成氨氮超标3.35倍、总磷超标5.29倍。经法院审理,当庭达成调解协议,被告承诺拆除猪场,并在2016年5月30日前恢复植被种上适宜的植物。
但考虑到被告的投资损失和日后生计,绿家园通过相关调研后帮其获得一笔生态修复资金,助其渡过“难关”。
林英老师强调,“公益诉讼是最后的道德底线,是有关怀在里边的,帮助企业源头治理,实现绿色转型和可持续发展,给污染企业一个紧箍,让他懂得改过,去做有利于环境、有利于大自然的事情。现在的发展不能再以牺牲环境为代价。事情没有对和错,只是人生价值观不同,认知从诸多环境破坏案件来看,有的被告根本不知道自己的行为会导致环境的污染、生态的破坏。”学习中华传统文化的林英老师,将善心与同理心也融入到公益诉讼中。
ps:绿家园团队伙伴在案件新闻发布会现场
截止目前,绿家园共提起16起环境公益诉讼,向检察院移交10 起环境公益行政诉讼案,受理环境法律咨询 100 余起,并连续四年成功举办了生态共治会议,首次实现由民间环保组织搭建平台,立法、司法、环保等行政部门及高等院校、学术团体均到席参与环境共同治理对策探讨,充分体现了民间环保组织所扮演的重要的社会推动角色。“公益诉讼不能求多,而要求精。要考虑案件是否有代表了某一类典型的环境问题,是否能起到撬动行业反思的作用,还要考虑被告有没有能力修复、赔偿,案件的可执行度。环境公益诉讼的出现,有其必然的历史使命。我们希望做一件,圆满一件。”林英老师说。
发心:不为自己求安乐,但愿众生得离苦
创始人的初心,往往决定着事业的高度。林英老师的微信昵称是“福建绿家园林英——求生净土”,微信签名则是“不为自己求安乐,但愿众生得离苦”。
投身环保事业之前,林英老师在福建电视台工作,主持《绿色家园》栏目。偶然间因为一次工作中接到观众打来的热线,她的人生轨迹发生了改变。
那是关于福州市红庙岭垃圾填埋场的投诉,生活在污染区域周边的民众,最早有了切肤之痛。90年代环保法规还不健全,人们的环保意识也比较薄弱。当时红庙岭垃圾场一天接收垃圾量已经达到两多千吨,臭气熏天不说,还严重影响了周边居民的生活。据垃圾场周边群众反映,他们的水受到了污染,抽出来都能看到红色的小虫子,菜长到一定高度,菜叶会烂掉,种出来的稻米,用高压锅都煮不熟……
另一个世界,就这么猝不及防地出现在林英老师面前。从红庙岭垃圾场事件开始,三农农药厂泄露,东山岛海豚冲滩,闽江上游泥石流……犹如“孕妇效应”般,越来越多闯进了她的视野。
“一件又一件压过来,感觉肩上责任越来越重。”林英老师回忆说,当时意识到老人小孩的关怀是献爱心做慈善,而环境保护是公益事业,这个事业决定着人类的未来和地球的永恒。
她以强势主流媒体的力度不停地采访报道,总结污染的成因,几年下来,总共拍摄了三百多部环境专题片,形成一部关于福建环境的影像版“百科全书”,在中央和十几个省级电视台交流播报。
ps:林英老师的采访在两会期间播放
与此同时,对于福建生态,林英老师也有了全局性的认识,“最初关注野生动物保护,护生,但福建依山傍海,又有很多湿地,水生动物涉及到海洋,陆生动物涉及到山林,两栖动物涉及到湿地……没有净土,任何生命都难以维系。环境保护需要有更全面的认识和更多主体的参与和责任归位,心净则国土净。”
放下,转型做全职公益人
在福建电视台工作期间,林英老师获得很多荣誉,2002年、2003年连续两年被评为“福建电视台先进工作者”, 2005年又被评为“中国民间十大杰出人物——一个倡导绿色文明的新闻工作者”……
但片子拍得越多,林英老师的无力感就越强。不是所有的环境题材都能顺利过审,更不是所有的污染问题曝光后都能得到解决,被定位为喉舌的媒体职业,在报道社会问题时很容易碰到天花板。她越来越觉得,代表民间的第三方平台很重要。
经过三年努力,2006年,福建省绿家园环境友好中心在福建省民政厅正式注册,成为省民政厅登记的第一家民间环境保护公益组织。林英老师把大量的精力投入到了环境保护当中,有人因此批评她 “不务正业”。后来因为工作分身乏术,她索性辞职,成为了一名全职公益人。尽管前方的道路坎坷,但她觉得环境问题迫在眉睫,不能等待和放弃,必须赶紧行动起来。很多好友劝谏何苦如何拼命呢?林英老师回答“如果因为我的付出能得到的是环境意识的改观,再苦也值得。”绿家园团队在环境调研时发现,发动当地力量,对民众赋能,能有效遏制污染行为的频发。2008年在福州马尾长安村,绿家园成立了中国首个绿乡村“GC”示范基地(“GC”是英文Green Country的缩写,意为绿色的乡村),并出台了福建首个GC环境保护村民公约。
看到不合理的放生、动植物非法交易链、外来物种入侵等种种乱象,2009年,福建绿家园联合福建省林业厅、福建省野生动植物保护协会共同举办了“海峡两岸保护野生动物科学放生研讨会”,首倡“科学放生、慈悲护生”的理念(国家宗教局也在2014年正式召开“合理放生”的座谈会、各宗教协会发出倡议书)。
ps:2008年长安村“GC”示范基地成立
有了多年的实践经验与越来越多专家学者、志愿者的加入,绿家园的专业性也在逐步提升。2018年8月,绿家园因湖北宜城市襄大农牧有限公司养殖废水污染汉江,向湖北省十堰市中级人民法院提起环境民事公益诉讼,并追加两家银行作为环境污染连带责任人共同参与诉讼,请求判决被告赔偿生态环境修复费用和生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失。这是首起贷款银行被要求承担环境法律责任的诉讼案例,震动业界。目前该案已转交至湖北省武汉海事法院,正在诉讼程序当中。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会表示,这有助于人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》在银行业推广,进而推动银行业把环境保护作为一项基本政策,并在投融资决策中考虑潜在的环境影响,推动银行业逐步建立银行绿色评价机制。
在林英老师的带领下,绿家园多年开展的工作也得到了各界的认可,林英老师相继获得国家环保部授予的“中国十大绿色卫士”,获得中国绿色年度人物提名以及2012年度“地球奖”,2019年获得由生态环境部指导的第三届“迈向生态文明 向环保先锋致敬”项目资助。
ps:林英老师获得2015年水环保公益人物
林英老师的初心是尊敬自然热爱自然,她用慈悲带动、感染了一大批人投身环境保护公益事业。如今,绿家园已有全职员工十七人,来自多个行业领域的专家志愿者三十多人。截止到2019年,绿家园志愿者团队走过了超过20万公里的里程,引导了5万多名公众直接参与到环境保护的行动中,在遭受污染的区域成功建立了5座农村环境教育基地,培育了980位村民成为家乡环境的守护者。成立21年来,绿家园坚定地守护着脚下的这片土地,用爱影响他人用智慧解决环境问题。
关于“做了二十多年环境保护,生态环境变好了吗?”林英老师回答如下:
从公众的环境意识上说,比以前提升很多,从官方数据看,也变好了,比如福建森林覆盖率66.8%,连续40年保持全国第一。但是不是真的变好,还要打个问号,因为经济林和原生林的生态效果是完全不同的,这也是我们努力的方向。心态改变命运,环境保护也是意识和观念的改变。比如环境公益诉讼是讲因果关系,过去说谁污染谁治理,现在谁破坏谁承受法律制裁。人的意识变好,未来的环境才可能真的变好。
守护福建碧水蓝天
“守护福建碧水蓝天”项目是由福建绿家园联合正荣公益基金会发起,旨在通过互联网筹款的方式,汇聚社会力量支持福建省的环境保护事业。阿拉善SEE基金会为项目提供了大力支持。
项目主要开展以下行动:1、支持企业环境档案内部管理后台更新迭代,完善福建省九地市企业环境信息数据,解决公众参与环境事务信息不匹配问题;2、开展环境守护者培训,通过对公众赋能,让公众成为家乡的有力守护者,并通过构建企业环境信用平台,促进环境保护公众参与的快速发展;3、推进企业环境问题整改,促进企业绿色转型,防范环境污染事件于未然。
再次特别致谢正荣公益基金会、阿拉善SEE基金会及支持该福建环境保护的捐赠人和志愿者们!
笔者:韩青
审稿:杨烨、鲁豆、佳瑜
图:林英
编辑:杨烨
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