12月7日，中国环境信息公开论坛在中国人民大学逸夫会堂第一会议室召开，论坛主题为“环境信息公开与企业环境责任”，由生态环境部环境发展中心，中国人民大学环境学院主办，《中国环境管理》期刊承办，中环联合认证中心协办。中国人民大学副校长刘元春，生态环境部环境发展中心党委书记程春明，生态环境部办公厅政务公开与信息管理处副调研员许福成出席会议。原生态环境部总工程师杨朝飞，中国人民大学环境学院院长王华做主旨报告。参会人员约120人。中国人民大学环境学院院长王华主持会议。

中国环境信息公开论坛现场

首先，王华向与会人员介绍到场嘉宾，强调环境信息公开工作是一个基础性、全局性的工作，指出目前我国环境信息公开在基础上逐步推进，在各方面逐步完善，但是仍旧存在一些问题，主要的问题在于信息公开，尤其是如何推动企业的环境信息公开。所以，在这里召开中国环境信息公开论坛的重点是两个方面，第一个方面是对我国的企业层面的环境信息公开工作进行总的评论，针对现状、存在的问题以及如何改进展开讨论。第二个方面是对我国的环境信息公开的平台和社会监督进行研讨，总结现状，发现问题，提出方案。

刘元春向到场嘉宾表示欢迎，代表中国人民大学对本次论坛的召开表示祝贺，表达了对于环保议题的关注和支持，并预祝本次论坛取得丰硕成果。

中国人民大学副校长刘元春致辞

程春明回顾了生态环境部（原环境保护部）推动企业信息公开所作的工作，提出信息流正循环和创新合作模式等想法，表示期待演讲的专家的研究成果和成功的经验的分享，并预祝本次论坛取得圆满成功。

生态环境部环境发展中心党委书记程春明

    许福成指出目前信息公开政府做得比企业好，但是信息公开需要全方位进行，需要政企联动，表示希望听到好的新的想法，助力打好打赢污染防治攻坚战，并预祝本次论坛取得圆满成功。

生态环境部办公厅政务公开与信息管理处副调研员许福成

杨朝飞发表主旨报告，从环境信息和社会治理角度探讨了社会的生态化、个人的环境权益等问题。他认为狭义的环境权益是人们享有在良好环境在生活和工作的权利，广义的环境权益包括健康的权利，财产的权利，知情的权利，评议的权利，投诉的权力，监督的权力和参政的权利，所以说真正的一个完整的环境权，应当是包括人权的。同时，他认为学习国际社会的环保经验应该有所取舍，主要学习决策过程公开透明、政策导向清晰明确、法治监管与企业自律相结合三方面的内容。他强调不能把企业当作敌人，要实行社会共同治理。

杨朝飞强调环保一定要让公众参与，发挥社会组织的作用，在企业、公民、社会组织和政府之间形成互动的良性循环。一是政府把权力下放到社会组织，由社会组织进行监督；二是推动企业承担治污的社会责任，建立环保积极性；三是畅通公民的诉求渠道，对重点的项目重点的政策，召开听证会制度。当然，政府市场各就其位，不能够相互代替和空缺，政府应当制定规划规则，并且实施监督。

原生态环境部总工程师杨朝飞做主旨报告

王华发表主旨报告，主要介绍信息公开的政策背景和信用评级的相关内容。在梳理已有的政策文件后，他介绍了当前信用评级的主要方式以及相关国际经验。他向与会人员展示了江苏的具体做法，包括相关政策文件和评级结果。

王华强调，按颜色分级简明清晰，对企业的决策有一定影响，尤其是在短期，能显著看到企业环境行为的改进。一方面，企业决策者感受到国际市场的竞争力，国内市场的竞争力，银行的信用评估，以及企业整体的价值会受到评级颜色的影响，黑色和红色等级会给企业的决策者带来压力，促使企业改进环境行为。另外就是从政府，社区，社会组织，媒体，还有行业协会之间的关系来看，绿色和蓝色等级会给企业带来更轻松自信的体验。

王华指出，对于环境信息公开，不同主体的诉求不同。政府关心的是企业行为是否守法合规，而社会并不单纯关心政府的办法，主要关注企业是否有污染环境的行为，投资者则考虑企业的信用和金融风险。同时，他认为不仅政府可以对企业的环境行为进行评级，社会组织和投资者也可以对此评级，同样的，学术机构也可以对此评级。

中国人民大学环境学院院长王华做主旨报告

议题一：环境信息公开现状

本议题由王亚男主持。

生态环境部环境规划院的李晓亮做题为“上市公司环境信息披露评估报告”的报告，介绍建立市场主导的绿色证券模式，详细说明了评估的内容和方法。

中证金融研究院的秦二娃做题为“上市公司环境信息披露制度的发展” 的报告，对上市公司环境信息披露制度进行梳理，从国内和国际两个角度考虑披露内容和披露成本。

公众环境研究中心的马军做题为“蔚蓝地图与绿色选择”的报告，介绍自2006年建立的蔚蓝地图以及污染源信息公开指数。

商道纵横的张洪福做题为“上市公司环境信息实质性披露特点分析”的报告，主要介绍了从2008年开始的价值发现之旅项目，从企业的社会责任角度来关注财务信息披露。

东南大学经济管理学院的陈洪涛做题为“企业环境信息披露质量的影响因素研究”的报告，介绍了对于环境信息披露现状所做的大样本的数据统计，以及媒体，尤其是新媒体，如何影响环境评估。

生态环境部环境发展中心的刘海东做题为“政府信息公开与邻避风险应对”的报告，从背景、问题和建议三方面探讨了政府信息公开对邻避风险应对的影响。

议题二：企业环境信息公开平台建设

本议题由陈轶群主持。

中环联合认证中心的齐源做题为“企业环境信息公共服务平台建设和展望”的报告，介绍生态环境部2018年大数据项目的子项目，即企业环境信息公共服务平台，从开展背景与目的，现阶段实践情况以及功能的展望三个方面进行展开论述。

生态环境部信息中心的汪彬彬做题为“企业环境信息公开与企业信用平台”的报告，从环境发展，环境信用的发展，企业环境信用信息的系统架构，以及规范化的环境信用信息标准规范四方面进行汇报。

生态环境部环境与经济政策研究中心的郭红燕做题为“京津冀企业环境信息公开平台和公开现状”的报告，详细介绍企业排污行为信息公开的评价指标体系和方法，并对京津冀地区的造纸火电行业信息公开表现的评估结果进行说明。

中国人民大学环境学院的王汶做题为“企业环境信息公开平台开发和使用: 现状、问题和对策”的报告，对比企业环境信息和政府信息，提出建立分布式的规范管理平台的建议。

清华大学环境学院的田金平做题为“工业园区智慧管理平台建设与环境信息公开”的报告，介绍工业园区信息公开的现状，进行了建立智慧管理平台与信息公开的趋势性分析。

同济大学循环经济研究所的陆莎做题为“城市废弃物信息化管理-以垃圾地图和再生资源交易平台为例”的报告，针对城市固体废弃物和中小型的非上市企业上的信息公开进行汇报。

议题三：环境信息公开应用与社会监督

本议题由王汶主持。

上海青悦环保的刘春蕾做题为“企业环保信用中的大数据应用”的报告，从政府发布的信息、企业的自行监测、民众的举报以及信用评价和应用大数据等方面进行汇报。

能链科技CEO的林乐做题为“区块链与企业环境信息公开”的报告，从他对区块链的理解，区块链在企业环境信息中的作用以及能链科技在区块链方面的实践进行汇报。

合一绿学院的张逸君做题为“环保组织利用信息公开监督企业改善环境表现”的报告，从环保组织的角度介绍了为什么要利用企业的环境信息，包括环保NGO的目的与实践操作。

中国环境报社的班健做题为“企业分化关键期：公开环境信息，加持环境信用”的报告，从企业的角度来谈企业自身应该有怎样的作为，并说明企业公开环境信息对其本身也是有益处的。

光大国际环境管理部总经理陶俊杰做题为“推进环保设施公众开放，促进环境信息公开”的报告，对怎么更好地做好环境信息公开提出了企业方面的看法。

论坛最后，王华总结本次论坛给他深刻印象，从政府，企业和社会组织三个维度对于企业环境信息公开的建设有了更全面的认识。本次论坛成功召开，为环境信息公开的内容、目的、机制等方面提供了深入讨论的基础，也对企业责任承担机制的建设进行推进。

本文转自微信公众号"中国环境管理“

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